一、 背景介紹
在執(zhí)法部門日常工作中，執(zhí)法的準(zhǔn)確、辦案的快速，均事關(guān)人民公平公正，人身安全對于時(shí)間的掌控更是緊迫。而對于基層民警工作中的案卷是非常重要的資料，是為民伸張正義，能否偵破一宗大案提供一些重要的線索是尤為重要和關(guān)鍵的因素。
國家對于案卷檔案管理也是三令五申，自從 1980 年伊始，公安部頒發(fā)了《公安業(yè)務(wù)文件材料立卷、歸檔、管理試行辦法》，1991 年再次頒發(fā)了《公安業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，在 1997 年公安部又相應(yīng)制定、印發(fā)了《公安派出所檔案管理辦法》，進(jìn)一步以相應(yīng)管理辦法規(guī)范公安派出所檔案的收集、整理與管理工作，加強(qiáng)公安派出所檔案庫的建設(shè)。
為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障辦案工作順利進(jìn)行，公安部于 2015 年頒發(fā)了《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》（見“公通字（2015）21 號”），為維護(hù)社會治安維穩(wěn)和現(xiàn)實(shí)激烈的斗爭做好一手資料的儲備和服務(wù)。

二、現(xiàn)況描述
近幾年來，對于案卷整理與管理工作，尤其是丟失案卷、損壞案卷等事務(wù)的處理上卻無法達(dá)到預(yù)期的良好效果，一些基層派出所由于在案卷檔案管理等方面沒有建立健全的管理制度，加之管理人員對于檔案管理方面的專業(yè)知識缺乏。
在上述問題時(shí)常出現(xiàn)漏洞，產(chǎn)生無法彌補(bǔ)的后果，失去案卷的內(nèi)容很有可能對偵破由小小案卷牽連大的民事、經(jīng)濟(jì)、刑事案件偵破帶來極大的阻礙。

三、目標(biāo)
針對案卷管理目前的現(xiàn)狀，非常有必要提供一套完整的案件管理系統(tǒng)，從而來提高案件管理的工作效率，減輕公安人員的工作壓力。隨著案件變得越來越多，建立一個(gè)科學(xué)合理的案件管理系統(tǒng)是非常有必要的。
本智能卷宗柜管理系統(tǒng)是一套針對政府行業(yè)尤其是公安行業(yè)卷宗管理的需求和特點(diǎn)，對卷宗進(jìn)行科學(xué)合理的智能化管理系統(tǒng)。系統(tǒng)綜合利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多生物識別技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、傳感器技術(shù)、自動控制技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、安全技術(shù)、RFID 技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了卷宗存放、卷宗領(lǐng)用等全過程智能化、精準(zhǔn)化、安全化管理。平臺通過遠(yuǎn)程查詢、監(jiān)管、監(jiān)控，取代了過去繁瑣的人工管理，大幅降低了傳統(tǒng)卷宗管理中存在的人為因素等導(dǎo)致的卷宗在管理上可能出現(xiàn)的混亂和意外，使卷宗管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。
柜體配備指靜脈儀、IC 卡閱讀器、二維碼閱讀器、12 寸觸控屏，用戶通過指靜脈、IC 卡進(jìn)行身份認(rèn)證，每個(gè)案卷均通過唯一的二維碼進(jìn)行標(biāo)識。
主要功能包括卷宗存放、卷宗領(lǐng)用、卷宗二維碼生成、卷宗柜設(shè)備管理、視頻監(jiān)控、安防報(bào)警、視頻對講、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程操作、遠(yuǎn)程設(shè)置、遠(yuǎn)程升級、用戶管理、日志報(bào)表、統(tǒng)計(jì)查詢等功能。

四、整體架構(gòu)
系統(tǒng)整體架構(gòu)采用層次體系架構(gòu)，包括表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層、服務(wù)層、 數(shù)據(jù)層、設(shè)備層，通過分層建設(shè)，滿足智能卷宗柜系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到系統(tǒng)可靈活組合、可擴(kuò)展，創(chuàng)造面向未來的系統(tǒng)框架。

五、業(yè)務(wù)流程
業(yè)務(wù)流程主要包括卷宗存放流程、卷宗領(lǐng)用流程。
卷宗存放流程
用戶前往卷宗柜進(jìn)行存放操作，如有門禁系統(tǒng)，則首先通過門禁系統(tǒng)進(jìn)入庫室。先在卷宗柜進(jìn)行身份認(rèn)證，身份認(rèn)證方式可以選擇刷卡識別、生物識別（包括指紋、人臉、虹膜、聲紋等方式）。身份認(rèn)證通過，在權(quán)限范圍內(nèi)開啟需要存放的箱門。如卷宗包含二維碼，則需要按照屏幕提示掃碼，接著將卷宗存放到剛開啟的箱門，確認(rèn)操作完成，向平臺上報(bào)數(shù)據(jù)



卷宗領(lǐng)用流程
用戶前往卷宗柜進(jìn)行領(lǐng)用操作，如有門禁系統(tǒng)，則首先通過門禁系統(tǒng)進(jìn)入庫室。先在卷宗柜進(jìn)行身份認(rèn)證，身份認(rèn)證方式可以選擇刷卡識別、生物識別（包括指紋、人臉、虹膜、聲紋等方式），身份認(rèn)證通過，在權(quán)限范圍內(nèi)選擇箱門用以領(lǐng)取卷宗，確認(rèn)操作完成，上報(bào)數(shù)據(jù)



六、功能介紹
系統(tǒng)由管理平臺、終端控制系統(tǒng)以及終端設(shè)備構(gòu)成。管理平臺部署運(yùn)行在中心服務(wù)器，主要為用戶提供工作臺、日常工作、設(shè)備管理、日志報(bào)表、系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等功能。
終端控制系統(tǒng)運(yùn)行在卷宗柜設(shè)備，主要為用戶提供卷宗存放、卷宗歸還、系統(tǒng)狀態(tài)、系統(tǒng)維護(hù)等功能；終端設(shè)備主要是柜體及其組成結(jié)構(gòu)部分，包括核心板、攝像頭、指紋儀、指靜脈設(shè)備、虹膜設(shè)備、各種傳感器、柜門鎖、箱門等各種配套設(shè)備。
 
七、日志報(bào)表
用于事后追蹤、分析挖掘、安全審計(jì)。主要日志報(bào)表包括：卷宗存放日志、卷宗領(lǐng)用日志、卷宗柜操作日志、卷宗柜維護(hù)日志、平臺操作日志等。
日志以列表的形式展示，包含必要的信息，如交換員信息、柜體信息、箱門信息、時(shí)間等。日志支持導(dǎo)出為 excel 格式、pdf 格式，支持打印。可以通過關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行查詢。
管理平臺
管理平臺運(yùn)行在中心服務(wù)器，主要包含了工作臺、日常工作、設(shè)備管理、日志報(bào)表、系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)六大模塊，用戶可根據(jù)管理員分配的不同角色登錄加載相應(yīng)權(quán)限范圍的模塊。



日常工作
用戶登錄平臺可以進(jìn)行各種日常工作，包括案件管理、卷宗管理、卷宗領(lǐng)用申請、卷宗領(lǐng)用審批、卷宗柜維護(hù)申請、卷宗柜維護(hù)審批。
用戶需要領(lǐng)用卷宗時(shí)，如根據(jù)制度需要申請時(shí)，可以登錄平臺填寫必要的卷宗申請信息，提交給領(lǐng)導(dǎo)用戶進(jìn)行審批，支持多級審批， 審批完成之后，平臺會將本發(fā)文申請信息下發(fā)到指定的卷宗柜，用戶就可以在該卷宗柜進(jìn)行領(lǐng)用。
用戶需要維護(hù)卷宗柜時(shí)，如根據(jù)制度需要申請時(shí)，可以登錄平臺填寫必要的維護(hù)申請信息，提交給領(lǐng)導(dǎo)用戶進(jìn)行審批，支持多級審批， 審批完成之后，平臺會將本維護(hù)申請信息下發(fā)到指定的卷宗柜，用戶就可以在該卷宗柜進(jìn)行維護(hù)。
設(shè)備的管理
主要用于管理卷宗柜，用戶可以通過平臺添加、修改、刪除卷宗柜?？梢跃S護(hù)卷宗柜中箱門信息，包括箱門的添加、修改、刪除，箱門與用戶綁定。對卷宗機(jī)進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)視、遠(yuǎn)程操作、遠(yuǎn)程配置、遠(yuǎn)程升級等。
卷宗柜信息包括柜編號、柜名稱、箱門數(shù)量、位置、IP 地址、在線狀態(tài)、報(bào)警狀態(tài)等。
系統(tǒng)管理
用于管理機(jī)構(gòu)信息、用戶信息。管理員可添加、刪除、修改機(jī)構(gòu)信息和用戶信息。
1） 機(jī)構(gòu)信息包括：上級機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)編碼、機(jī)構(gòu)名稱、排序號及備注。
2）用戶信息包括：所屬機(jī)構(gòu)、用戶編號、用戶名稱、用戶照片、密碼、手機(jī)號、電話、角色、性別、身份證號、用戶身份、用戶職稱、用戶職級、狀態(tài)及備注等。

八、特點(diǎn)：
一體化設(shè)計(jì)，通過總線控制，將各個(gè)組成部分連接起來形成一個(gè)整體。
高可靠性，采用優(yōu)質(zhì)鋼板材料，備用電源。
高安全性，角色權(quán)限控制、通信數(shù)據(jù)加密、活體生物特征識別。
支持國密算法SM2/SM3/SM4，符合國家密碼管理局規(guī)范。
身份認(rèn)證方式靈活可配，支持RFID 刷卡、指紋識別、聲紋識別、虹膜識別、人臉識別、密碼驗(yàn)證的組合方式。
支持現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、短信等審批方式，網(wǎng)絡(luò)審批支持無限級審批。
開放性，支持開放接口，允許第三方通過 OpenAPI 接入，以便和槍彈柜聯(lián)動。
支持多級聯(lián)控，中心支持分級部署、集中管控，如省市縣三級管理，統(tǒng)一平臺實(shí)現(xiàn)對公文存放、領(lǐng)用等過程進(jìn)行監(jiān)管。
對公文進(jìn)行二維碼標(biāo)識，全程跟蹤公文流轉(zhuǎn)狀態(tài)，防止公文交換混亂失控。

九、硬件技術(shù)規(guī)格
規(guī)格尺寸：高≥1300mm，寬≥950mm，深≥430mm，配置獨(dú)立的防盜門和獨(dú)立的門鎖機(jī)構(gòu)；柜體鋼板厚度 1.5mm, 柜門鋼板厚度 1.5mm,槍彈柜間隔鋼板厚度 1.5mm,鋼板為 Q235 高強(qiáng)度低碳合金鋼。
門框和中縫門縫隙低于 2mm，配置防撬止口，門內(nèi)四方向防撬鎖閂，內(nèi)鉸鏈，開門角度大于等于 90 度，保證開柜時(shí)柜前通道暢通。
柜門開啟采用雙人雙鎖方式；柜門配置電控鎖和機(jī)械 2 種開柜方式；當(dāng)停電或電控鎖具故障時(shí)，可用備用鑰匙開啟機(jī)械應(yīng)急鎖開柜。正常情況下采用雙機(jī)械鑰匙開鎖系統(tǒng)會自動報(bào)警。
柜內(nèi)配置嵌入式主機(jī)，采用基于 ARM 架構(gòu)的嵌入式 Linux 操作系統(tǒng)，柜內(nèi)嵌入式系統(tǒng)中安裝嵌入式槍彈柜管理軟件，并配置本地?cái)?shù)據(jù)庫。本柜管理軟件應(yīng)具備槍彈柜內(nèi)部系統(tǒng)管理、本柜運(yùn)行信息記錄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、電源檢測、系統(tǒng)維護(hù)、語音操作提示、非正常狀態(tài)報(bào)警等功能。并支持?jǐn)嗑W(wǎng)單柜獨(dú)立工作。
下列情況發(fā)生時(shí)，即觸發(fā)報(bào)警：非正常開啟柜門、柜門超時(shí)未鎖閉、柜體斷電、備用方式開啟柜門、斷網(wǎng)。
支持 8 寸、12 寸觸摸屏，觸摸屏作為人機(jī)交互界面，分辨率達(dá)到 1024*768，人機(jī)操作界面可以電容觸摸屏操作。
具有開門和報(bào)警拍照功能，高清微型攝像頭分辨率大于等于 30 萬像素；打開柜門時(shí)拍照，可在日志中查看記錄，并查看開門時(shí)照片。
具備遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)功能，并能將運(yùn)行信息（操作信息和報(bào)警信息）上傳到聯(lián)網(wǎng)管理平臺。
外部接口：
1 路標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)接口（TCP/IP 通信，每臺柜分配一個(gè)獨(dú)立 IP 地址），1 路電 220V 接口（三插口）,柜體漏電能夠自動斷電。
柜內(nèi)配置備用電源鋰電池和市電監(jiān)測模塊，在市電斷電時(shí)， 可即時(shí)自動轉(zhuǎn)換備用電源供電，并通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)警提示。備用鋰電池應(yīng)為 12V10Ah，應(yīng)能支持系統(tǒng)在市電斷開情況下工作 8 小時(shí)。
柜 內(nèi)配置震動傳感器、溫度傳感器、濕度傳感器、紅外人體檢測傳感器，通過傳感器檢測到數(shù)據(jù)并上傳到平臺。
柜內(nèi)托架擱板能承受 30g/cm²均布載荷放置 10min，擱板及相應(yīng)設(shè)施不應(yīng)有壞損和明顯的變形。
采用漏電保護(hù)器電源線，柜體漏電自動斷電。
 
十、軟件技術(shù)規(guī)格
平臺可以進(jìn)行組織管理，角色管理，人員管理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、槍彈柜管理，槍彈柜升級，報(bào)警處理，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、日志查詢。
可建立多級組織機(jī)構(gòu)，并由各級系統(tǒng)管理員分別建立。各級機(jī)構(gòu)信息能以分級的形式進(jìn)行清晰展現(xiàn)，各級系統(tǒng)管理員可查看自己本級及以下所有組織機(jī)構(gòu)信息，但不能查看上級組織機(jī)構(gòu)信息。
基于角色的權(quán)限訪問控制（RBAC 模型）來保證用戶、角色、權(quán)限之間的獨(dú)立、隔離，使得用戶權(quán)限控制靈活可配置。
各級系統(tǒng)管理員及槍柜管理員可以根據(jù)自己級別的組織機(jī)構(gòu)，登錄平臺管理本級機(jī)構(gòu)用戶信息，配置用戶角色。管理員也可以在終端系統(tǒng)完成用戶注冊并上傳到平臺。平臺上和終端上的用戶保持一致。
報(bào)警處理，領(lǐng)導(dǎo)可在平臺上對報(bào)警進(jìn)行處理。可查看報(bào)警時(shí)的圖片信息。
終端配置正確的平臺地址之后，在網(wǎng)絡(luò)正常的情況下，可以立即連接到平臺，并通過平臺可以直觀的看到在線狀態(tài)，針對網(wǎng)絡(luò)異常，有異?；謴?fù)處理機(jī)制。
終端上的操作日志，可以在本地?cái)?shù)據(jù)庫保存，并在網(wǎng)絡(luò)正常連接到平臺之后，立即將操作日志同步到平臺，并可以在平臺直觀的查看。
可在平臺上對終端進(jìn)行升級，并可對升級文件進(jìn)行管理。
支持柜體和平臺之間的雙向?qū)崟r(shí)語音對講。